授課對(duì)象：
主要負(fù)責(zé)人：董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、廠長(zhǎng)等有決策權(quán)的人員
分管負(fù)責(zé)人：安全總監(jiān)/副總、生產(chǎn)總監(jiān)/副總、人事總監(jiān)/副總、營(yíng)銷總監(jiān)/副總、財(cái)務(wù)總監(jiān)/副總、技術(shù)總監(jiān)/副總等業(yè)務(wù)部門分管負(fù)責(zé)人
安全生產(chǎn)管理人員、班組長(zhǎng)、一線操作人員

課程背景：
習(xí)總書(shū)記于2013年3月上任。遺憾的是，在2013、2014、2015年分別發(fā)生了吉林寶源豐禽業(yè)火災(zāi)事故，造成121人死亡。2014年的江蘇昆山金屬粉塵爆炸事故，造成146人死亡。以及2015年的天津港大爆炸事故，造成165人死亡等，這些都是特別重大事故，造成了群死群傷的人間悲劇，在國(guó)內(nèi)、國(guó)際上造成的社會(huì)負(fù)面影響極大。事故發(fā)生以后，習(xí)總書(shū)記分別提出一些重要指示，這些指示的內(nèi)容，歸結(jié)起來(lái)，就是“六大要點(diǎn)、十句硬話”，也就逐步形成了今天我們所熟知的“*安全生產(chǎn)重要論述”。比如，我們都知道的“紅線意識(shí)”，就是習(xí)總書(shū)記的原話-“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”。習(xí)總書(shū)記的指示，重要的指出了事故發(fā)生的根源在于“責(zé)任未有效落實(shí)”，隱患未徹底消除的原因論。
2015年12月24日，*總書(shū)記在中共*政治局常委會(huì)會(huì)議上發(fā)表重要講話中指出，狠抓責(zé)任落實(shí)。2016年12月18日，《中共**關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》橫空出世，也是有史以來(lái)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重大改革和綱領(lǐng)性文件。標(biāo)志著安全生產(chǎn)新時(shí)代的開(kāi)始。該《意見(jiàn)》分總體要求、健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、改革安全監(jiān)管監(jiān)察體制、大力推進(jìn)依法治理、建立安全預(yù)防控制體系、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)保障能力建設(shè)六個(gè)部分三十條。其中第四部分--大力推進(jìn)依法治理之健全法律法規(guī)體系。建立健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)立改廢釋工作協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)涉及安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)一致性審查，增強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)的系統(tǒng)性、可操作性。制定安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期立法規(guī)劃，加快制定修訂安全生產(chǎn)法配套法規(guī)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康法律法規(guī)銜接融合。研究修改刑法有關(guān)條款，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中極易導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的違法行為列入刑法調(diào)整范圍。
2021年3月1日，主席令第33號(hào)《中華人民共和國(guó)刑法修正案（十一）》正式施行，在原刑法第134條后增加了“危險(xiǎn)作業(yè)罪”（隱患入刑）。這意味著安全生產(chǎn)違法行為追責(zé)，由“結(jié)果犯”向“行為犯”轉(zhuǎn)變，也就是說(shuō)即使不發(fā)生生產(chǎn)安全事故，也會(huì)被追究刑事責(zé)任。時(shí)至今日，種種追責(zé)案例已已經(jīng)顯現(xiàn)。
2021年于6月7日至10日十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議在北京舉行，會(huì)上二次審議并通過(guò)了安全生產(chǎn)法修正草案。并于2021年9月1日正式實(shí)施。
根據(jù)紅線意識(shí)、三個(gè)必須、責(zé)任落實(shí)等*關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的全面貫徹，新安全生產(chǎn)法的公布將預(yù)示著歷史上最嚴(yán)的安全生產(chǎn)法律將席卷全國(guó)，必定會(huì)殺出一條血路，對(duì)于違反法律的行為一定會(huì)嚴(yán)懲不貸。
本節(jié)課從出臺(tái)背景、修訂前后重要變化、各章節(jié)重點(diǎn)條款、政府、企業(yè)相關(guān)責(zé)任主體法律義務(wù)、法律責(zé)任進(jìn)行解析，并附送“盡職照單免責(zé)、失職照單問(wèn)責(zé)”的盡職免責(zé)“法寶和秘訣”，敬請(qǐng)期待。

課程收益：
了解安全生產(chǎn)法的前世今生，剖析社會(huì)發(fā)展歷程；
了解為什么是史上最嚴(yán)安全生產(chǎn)法？“嚴(yán)”的體現(xiàn)在哪？
三管三必須產(chǎn)生的背景及在企業(yè)中的應(yīng)用
掌握企業(yè)各階層、政府監(jiān)管、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)等法定職責(zé)以及違法責(zé)任追究
通過(guò)案例分析學(xué)習(xí)如何盡職盡責(zé)，從而規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。免受牢獄、罰款之苦。

課程大綱：
第一篇《安全生產(chǎn)法》的前世今生及國(guó)家政策文件解讀
設(shè)定安全生產(chǎn)法有關(guān)測(cè)試題目，現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)易調(diào)查，了解學(xué)員知法深度。
第一講：事故案例回放
案例1：吉林寶源豐禽業(yè)火災(zāi)特大事故
案例2：江蘇昆山金屬粉塵爆炸特大事故
案例3：天津危化品爆炸特大事故
討論：人類對(duì)安全的需求在馬斯洛需求層次理論中的體現(xiàn)是怎樣的？
第二講：國(guó)家政策文件解讀
1.解讀：《*關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》
2.解讀：《中共**關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》
討論：新中國(guó)成立以后，國(guó)家歷屆領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)安全生產(chǎn)的關(guān)注度是怎樣的？
第三講安全生產(chǎn)法的發(fā)展歷程
2002年-2009-2014-2021
第四講：安全生產(chǎn)法律體系
1.法的概念及作用、效力
2.安全生產(chǎn)法立法及安全生產(chǎn)法律體系框架
討論：法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方規(guī)章之間的關(guān)系

第二篇：《安全生產(chǎn)法》十大主要特點(diǎn)
特點(diǎn)1：*領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作
特點(diǎn)2：大幅度提升違法行為罰款數(shù)額（最高1個(gè)億）
特點(diǎn)3：主要負(fù)責(zé)人職責(zé)變化(雙重預(yù)防機(jī)制）
特點(diǎn)4：分管負(fù)責(zé)人職責(zé)變化（二管二必須）:
特點(diǎn)5：安管人員職責(zé)變化（首次增加罰款內(nèi)容）
特點(diǎn)6：增加直接關(guān)閉企業(yè)的違法行為
特點(diǎn)7：施工項(xiàng)目不得非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)，不得違法分包轉(zhuǎn)包
特點(diǎn)8：餐飲等行業(yè)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置
特點(diǎn)9.高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)
特點(diǎn)10：開(kāi)始關(guān)注員工心理健康和員工行為習(xí)慣

第三篇：《安全生產(chǎn)法》條文解析、以案說(shuō)法論責(zé)
第一章、總則?
1、立法目的：防止和減少生產(chǎn)安全事故
2、適用范圍：中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)
討論：麻辣燙攤主安全生產(chǎn)適不適用安全生產(chǎn)法
3、安全生產(chǎn)方針及監(jiān)督管理五方體制：
方針：十二字
五方體制：企業(yè)、職工、政府、社會(huì)、行業(yè)
4、三管三必須：生產(chǎn)、業(yè)務(wù)、行業(yè)
案例4：2021年9月9日遼寧撫順三管三必須處罰典型案例
討論：哪些人是分管負(fù)責(zé)人
討論：管業(yè)務(wù)的部門有哪些？
討論：行業(yè)部門有哪些？
討論：小區(qū)內(nèi)居民家里天然氣泄漏爆炸了，該由哪個(gè)行業(yè)部門來(lái)管？
5、企業(yè)的主體責(zé)任
主體責(zé)任（1）：守法
主體責(zé)任（2）：建立全員責(zé)任制
主體責(zé)任（3）：建立規(guī)章制度
主體責(zé)任（4）：保障安全投入
主體責(zé)任（5）：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
主體責(zé)任（6）：信息化建設(shè)
主體責(zé)任（7）：構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制
主體責(zé)任（8）：提高安全生產(chǎn)水平
主體責(zé)任（9）：平臺(tái)經(jīng)濟(jì)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制建立
6、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人：主要負(fù)責(zé)人
討論：誰(shuí)是企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人
7、工會(huì)的職責(zé)：參與安全生產(chǎn)
8、政府各階層的職責(zé)
9、委托第三方技術(shù)服務(wù)發(fā)生事故責(zé)任歸屬：企業(yè)本身
10、政府責(zé)任清單編制
第二章、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障
案例5：2019年3月典型的有限空間作業(yè)案例追責(zé)視頻播放
1、主要負(fù)責(zé)人職責(zé)解讀
職責(zé)（1）：實(shí)施全員責(zé)任制、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
職責(zé)（2）：實(shí)施規(guī)章制度和操作規(guī)程
職責(zé)（3）：實(shí)施教育培訓(xùn)計(jì)劃
職責(zé)（4）：保證安全投入
職責(zé)（5）：構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制、督促檢查、消除隱患
案例6：2020年3月東莞機(jī)械傷害典型案例
職責(zé)（6）：實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案
職責(zé)（7）：如實(shí)報(bào)告安全事故
案例7：瞞報(bào)、謊報(bào)事故被追責(zé)
案例8：應(yīng)急管理部公布的新安全生產(chǎn)法實(shí)施以后的主要負(fù)責(zé)人處罰案例
2、全員責(zé)任制明確崗位責(zé)任人員、范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)。
案例9：陜西有限空間作業(yè)事故，公司三把手全部死亡
3、企業(yè)保證安全投入的主體：
決策機(jī)構(gòu)
主要負(fù)責(zé)人
個(gè)人經(jīng)營(yíng)投資人
5、安全管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員法定職責(zé):
職責(zé)（1）：參與擬定規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案
職責(zé)（2）：參與教育培訓(xùn)、如實(shí)記錄培訓(xùn)情況
案例10：山東某企業(yè)安管人員代員工考試被罰
職責(zé)（3）：危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估，重大危險(xiǎn)源督促落實(shí)
職責(zé)（4）：參與應(yīng)急演練
討論：應(yīng)急預(yù)案的分類及演練的頻率
職責(zé)（5）：檢查安全、排查隱患、提出整改建議
案例11：安管人員未履行職責(zé)被追責(zé)
職責(zé)（6）：三違行為的制止
職責(zé)（7）：督促落實(shí)整改措施
6、機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備
（1）高危行業(yè)：設(shè)置機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ?br /> （2）非高危行業(yè)：
①大于等于100人設(shè)置機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ?br /> ②小于100人配備專職或兼職
7、主要負(fù)責(zé)人、安管人員管理資格要求
（1）非高危行業(yè)：
必須具備與本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
（2）高危行業(yè)：
由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。
8、注冊(cè)安全工程師的要求：
（1）高危行業(yè)：必須配備
（2）非高危行業(yè)：未強(qiáng)制
9、企業(yè)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)要求：
要求（1）：保證具備安全知識(shí)
要求（2）：熟悉規(guī)章制度和操作規(guī)程
要求（3）：掌握本崗位操作技能
要求（4）：了解事故應(yīng)急措施
要求（5）：知悉自身權(quán)利和義務(wù)
要求（6）：未經(jīng)培訓(xùn)禁止上崗
案例12（同案例5）：2019年3月典型的有限空間作業(yè)案例追責(zé)視頻播放
10、特種作業(yè)人員的要求：特種作業(yè)操作證
11、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)：設(shè)計(jì)、施工、投用
12、安全設(shè)備設(shè)施、安全數(shù)據(jù)與信息要求：
危險(xiǎn)罪業(yè)罪的解讀
13、餐飲行業(yè)使用燃?xì)獾囊螅?br /> 安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置
14、事故隱患排查治理要求：
消除、上報(bào)、通報(bào)
15、危險(xiǎn)物品場(chǎng)所與員工宿舍的要求
不能在同一建筑物內(nèi)
16、危險(xiǎn)作業(yè)的要求;
解讀GB30871-2022
17、安管人員檢查要求：
（1）一般隱患處理方式
（2）重大隱患處理方式
案例13：珠海大橋高處墜落安管員追責(zé)
18、企業(yè)承包商施工管理：
簽協(xié)議、明職責(zé)、專人管理

第三章、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)
1、對(duì)勞動(dòng)合同的規(guī)定
（1）職業(yè)危害告知
（2）免責(zé)無(wú)效
2、從業(yè)人員的權(quán)利?
（1）知情權(quán)
（2）批評(píng)、檢舉、控告權(quán)
（3）緊急避險(xiǎn)權(quán)
3、從業(yè)人員的義務(wù)
（1）遵章守紀(jì)
（2）佩戴勞保
（3）接受教育培訓(xùn)
（4）隱患報(bào)告

第四章、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
1、應(yīng)急管理部門、行業(yè)主管部門行駛職權(quán)：
職權(quán)（1）：檢查權(quán)
職權(quán)（2）：糾正權(quán)
職權(quán)（3）：避險(xiǎn)權(quán)
職權(quán)（4）：查封、扣押權(quán)
2、對(duì)執(zhí)法檢查人員的要求：
（1）出示有效執(zhí)法證件（工作證不可以）
（2）保密企業(yè)技術(shù)秘密
（3）書(shū)面記錄、負(fù)責(zé)人簽字

第五章、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理
1、事故的報(bào)告流程及時(shí)限要求：
企業(yè)負(fù)責(zé)人-（1H）縣級(jí)安監(jiān)-（2H）市級(jí)安監(jiān)-（2H）省級(jí)-（2H）應(yīng)急管理部
2、事故的調(diào)查與處理
解讀：*493號(hào)令

第六章、法律責(zé)任
1、安全生產(chǎn)監(jiān)管人員降級(jí)或撤職：
（1）違法批準(zhǔn)或驗(yàn)收
（2）對(duì)違法舉報(bào)不處理
（3）不履行職責(zé)
（4）重大隱患不及時(shí)處理
2、安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任
（1）出具失實(shí)報(bào)告，罰3-30萬(wàn)；
（2）出具虛假報(bào)告，罰所得2-5倍；不足10萬(wàn)，單罰10-20萬(wàn)；
（3）直管主管和直接責(zé)任人罰5-10萬(wàn)。
（4）吊銷資質(zhì)和資格、五年禁止從事該類工作。
3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人對(duì)安全資金投入所負(fù)的法律責(zé)任
解讀：第九十三條
4、主要負(fù)責(zé)人法律責(zé)任解讀：
第九十四條
第九十五條
第一百零六條
第一百一十條
第一百一十三條
6、分管負(fù)責(zé)人、安管人員違法責(zé)任解讀：
第九十六條
7、企業(yè)法律責(zé)任解讀：
第九十七條
第九十八條
第九十九條
第一百零一條
第一百零二條
第一百零三條
第一百零五條
第一百零六條
第一百零八條
第一百零九條
第一百一十二條
第一百一十三條
第一百一十四條
第一百一十六條
8、從業(yè)人員違法的責(zé)任解讀：
第一百零七條
9、安監(jiān)部門事故報(bào)告責(zé)任解讀：
第一百一十一條

第七章、附則
1、危險(xiǎn)物品釋義
2、重大危險(xiǎn)源釋義

第四篇：課程回顧與總結(jié)圖

講師介紹：
徐保強(qiáng)老師：
教育及資格認(rèn)證：
環(huán)境、健康、安全（EHS）引導(dǎo)師
國(guó)際注冊(cè)生產(chǎn)管理師|國(guó)家注冊(cè)安全工程師
廣東省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審專家（二級(jí)）
國(guó)家建（構(gòu)）筑消防員|廣東省安全生產(chǎn)教員
電投公司、西部管道等大型國(guó)企進(jìn)行中級(jí)注冊(cè)安全工程師輔導(dǎo)講師
廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心特聘安全講師
曾任：復(fù)盛集團(tuán)（臺(tái)資）|大陸工廠總部體系內(nèi)部安全員
曾任：日本東麗集團(tuán)（世界500強(qiáng)）|中國(guó)工場(chǎng)EHS部門負(fù)責(zé)人
曾任：廣東、湖北、河南第三方技術(shù)服務(wù)公司|安全工程師、安全總監(jiān)、總經(jīng)理
曾任：深圳劍峰環(huán)保集團(tuán)有限公司|安全部安全總監(jiān)
曾任：深圳市龍華區(qū)應(yīng)急安全管理協(xié)會(huì)|宣教部部長(zhǎng)
專業(yè)認(rèn)證：ISO三體系審核、廣東省中級(jí)安全主任、危化品管理資格、特種設(shè)備安全管理
擅長(zhǎng)領(lǐng)域：注冊(cè)工程安全師輔導(dǎo)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康、風(fēng)險(xiǎn)管理等