構(gòu)建高水平經(jīng)濟(jì)體制

【課程介紹】
十九屆五中全會(huì)通過了在《中共*關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，《建議》原文第六條：
——改革開放邁出新步伐。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成，市場(chǎng)主體更加充滿活力，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場(chǎng)化配置改革取得重大進(jìn)展，公平競(jìng)爭(zhēng)制度更加健全，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。
中國進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，總的機(jī)理是應(yīng)運(yùn)而生，不是哪一個(gè)英雄的作用，也不是當(dāng)政者的刻意而為，而是民生呼喚，才催生市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，帶給人們美好生活和社會(huì)前進(jìn)。本課結(jié)合十九屆五中全會(huì)精神，回顧中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路。

【課程大綱】
一、毛澤東時(shí)代：1949年-1976年（歷時(shí)27年）的經(jīng)濟(jì)政策。
1950年2月，《中蘇友好同盟互助條約》簽署，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和激進(jìn)意識(shí)一步步深陷泥潭。
1950（1947）年-1952年，土改猛烈而血腥。
1953年，實(shí)行糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷，以補(bǔ)貼工業(yè)化。
1956年,“社會(huì)主義高潮”席卷農(nóng)村。農(nóng)業(yè)高級(jí)合作社，土地及生產(chǎn)資料集體化。
1957年，反右。
1958年-1960年，大躍進(jìn)。計(jì)劃15年超英國趕*。一年鋼產(chǎn)量翻番。535萬噸到1070萬噸，糧食由3900億斤到7000億斤（增幅80%）。
思考：毛主席為什么要發(fā)動(dòng)“大躍進(jìn)”？
如何認(rèn)識(shí)探索社會(huì)主義建設(shè)道路過程中出現(xiàn)的失誤和挫折？

二、華國鋒時(shí)代(1976年-1981年），不再搞階級(jí)斗爭(zhēng)，轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)
1976年，結(jié)束文革，商品交易合法化，實(shí)行獎(jiǎng)金制度。
1977年，“洋躍進(jìn)”，120個(gè)大型項(xiàng)目——30個(gè)大電站、8個(gè)煤炭基地、10個(gè)大油氣田、6條干線鐵路……..
1978年，十一屆三中全會(huì)，明確黨過去所犯的錯(cuò)誤明確全黨以經(jīng)濟(jì)工作為重，明確要改善人民生活。
積極意義：①接受西方貸款、引進(jìn)西方先進(jìn)技術(shù)——真正接觸到資本主義。②認(rèn)識(shí)到資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力。③認(rèn)識(shí)到中國之前搞的社會(huì)主義必須摒棄。
歷史局限：依然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思路。只強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力發(fā)展。

三、思想解放，改革成為時(shí)尚
專家學(xué)者的真知灼見重見天日，并贏得領(lǐng)導(dǎo)人的重視。
顧準(zhǔn)（1915-1974、上海人、思想家經(jīng)濟(jì)學(xué)家）：1956年提出，市場(chǎng)和商品生產(chǎn)是社會(huì)主義制度下的企業(yè)或個(gè)人在交易中不可或缺的要素。1974年臨終前對(duì)學(xué)生吳敬璉講的最后一句話，“中國的神武景氣終將到來”。
孫冶方（1908-1983、江蘇無錫人、經(jīng)濟(jì)學(xué)家）：價(jià)值規(guī)律不但適用資本主義，同樣適用社會(huì)主義。中國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制*弊病是企業(yè)缺乏自主權(quán)
思考：如何認(rèn)識(shí)改革開放前后兩個(gè)歷史時(shí)期的關(guān)系？

四、四大邊緣力量推動(dòng)體制適應(yīng)
1979年初，試點(diǎn)四川100余家云南50家企業(yè)改革，年底全國已達(dá)4200家。
1980年，雙軌制出現(xiàn)，社會(huì)主義有機(jī)會(huì)計(jì)劃外增長(zhǎng)，這部分增長(zhǎng)，就不得不接受市場(chǎng)力量的支配。真正的改革先鋒是體制下的邊緣群體，這些群體備受歧視，而且國家控制最弱。
A、農(nóng)業(yè)：去集體化的家庭聯(lián)產(chǎn)承包，1976年9月四川蓬溪九龍坡，從邊角土地開始。1978年，安徽鳳陽小崗村十八戶私下承包土地。
B、農(nóng)村：農(nóng)村剩余勞動(dòng)力導(dǎo)致大量出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，例如浙江萬向集團(tuán)——魯冠球。
C、個(gè)體戶：城市剩余勞動(dòng)力（待業(yè)青年）催生個(gè)體經(jīng)濟(jì)。1979年11月30日，溫州注冊(cè)全國*個(gè)體工商戶。
D、經(jīng)濟(jì)特區(qū)：首先深圳、珠海、汕頭、廈門四個(gè)特區(qū)。1980年8月深圳特區(qū)成立。

五、大邊緣力量重新引入私營經(jīng)濟(jì)，將中國帶回一個(gè)混合經(jīng)濟(jì)體制中，回到解放初期那個(gè)曾惠及全民的經(jīng)濟(jì)時(shí)代。
姓社姓資？ 鄧小平：不爭(zhēng)論！
1984年十二屆三中全會(huì)：確立有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)（變相市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)）的官方定位。
1987年十三大：確立“建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義”成為發(fā)展指導(dǎo)思想。
任何改革都不會(huì)一帆風(fēng)順，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)也曾備受質(zhì)疑。1992年鄧小平南巡，才煥發(fā)了新的生機(jī)，才有了后來浦東特區(qū)。

六、中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革曲折艱難
1、整個(gè)八十年代，還是沒走出意識(shí)形態(tài)困境，政治改革毫無起色。
陳云堅(jiān)持認(rèn)為：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔。顯然，這種思想無法接納真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
1982年，嚴(yán)打經(jīng)濟(jì)犯罪，主要針對(duì)私營經(jīng)濟(jì)。例如，傻子瓜子——年廣久。
1986年，反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化。
1988年，惡性通脹。搶購風(fēng)。
1989年，政治風(fēng)波。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，市場(chǎng)改革在造成經(jīng)濟(jì)困境和政治風(fēng)險(xiǎn)上負(fù)有不可推卸的責(zé)任。
2、九十年代的改革之路
1990年，*政治局邀請(qǐng)十幾位經(jīng)濟(jì)學(xué)專家探討經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，多數(shù)主張回到“陳云”體系。堅(jiān)定的市場(chǎng)化支持者86歲薛暮橋成為少數(shù)派，并受到猛烈攻擊，愕然無語。12月17日《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表火藥味文章《社會(huì)主義必定代替資本主義》：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就是取消公有制，這就是說，要否定*的領(lǐng)導(dǎo)，否定社會(huì)主義制度，搞資本主義。
1990年11月28日，在深圳10周年慶祝大會(huì)上，江澤民總書記重申了改革的社會(huì)主義方向，明確改革方向不會(huì)變。當(dāng)時(shí)市場(chǎng)化改革在北京備受爭(zhēng)議，深圳試驗(yàn)及開放政策被允許繼續(xù)進(jìn)行，可謂幸運(yùn)至極。
1990年4月，上海成立浦東開發(fā)區(qū)。
1990年12月19日，上交所成立。歷史性意義在于，打破債券股票交易在中國的禁區(qū)。
1991年7月3日，深交所才正式獲批。1986年，股份制公司在深圳興起，1988年開始證券交易，逐步交易機(jī)構(gòu)超300家。“先上車后買票”。
1991年2月15日（春節(jié)），上海 《解放日?qǐng)?bào)》署名文章，要做改革開放的領(lǐng)頭羊。隨后發(fā)表了一系列文章，強(qiáng)烈專遞一個(gè)信息——重啟市場(chǎng)化改革勢(shì)在必行。
1992年1月17日，88歲鄧小平坐火車南巡，19日到達(dá)深圳，23日去了珠海，30號(hào)去了上海。 “中國社會(huì)主義制度的*威脅不是右而是左！”
1992年——改革開放年。
下海。12萬多政府人員辭職，停薪留職超1000萬人。
《人民日?qǐng)?bào)》“要發(fā)財(cái) 忙起來”。
3月20日，李鵬總理宣布，財(cái)政緊縮已經(jīng)完成，一旦再次松手，改革的鐘擺必定能擺得更高。
10月12日，十四大召開，第一次正式把建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立為中國經(jīng)濟(jì)體制改革的最終目標(biāo)。
價(jià)格體制理順。正確的價(jià)格信號(hào)是市場(chǎng)化必要條件。
國企所有制改革，全民所有卻不屬于任何人，所有者缺失。員工持股、國資委
1997年，中共15大，正式承認(rèn)了非公經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革全面鋪開
（1）人事、用工制度
（2）社會(huì)保障體系建立
（3）政府職能轉(zhuǎn)變
（4）法制體系建立
（5）金融體系改革

七、小結(jié)及重要思考：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和*中國為什么能夠和諧并存？
1、共產(chǎn)主義是資本主義命中注定的掘墓人。政黨≠政黨的意識(shí)形態(tài)
2、每個(gè)黨員（自然人）都有多種身份，例如男性、教授、董事長(zhǎng)、NBA球迷。
3、*也可以有多種身份。
4、在其生死存亡的時(shí)刻，也可以進(jìn)行包括市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的各種試驗(yàn)。
5、中國能有幸逃脫致命的自負(fù)，并沒有選擇（實(shí)際上也不可能）另起爐灶，即并沒有一個(gè)全新的藍(lán)圖開始，而是延續(xù)著對(duì)舊體制的不斷修補(bǔ)。
6、時(shí)任副總理王震1978年11月訪問英國十余天，講了一段話：我看英國搞得不錯(cuò)，物質(zhì)財(cái)富極大豐富，三大差別基本消滅，社會(huì)福利受到重視，如果加上*執(zhí)政，英國就是理想中的共產(chǎn)主義社會(huì)。
7、執(zhí)政理念變化：不再定位成革命先鋒，提高生活水平代替了激進(jìn)斗爭(zhēng)。
8、當(dāng)一個(gè)共產(chǎn)主義政黨已經(jīng)放棄無產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)之間的斗爭(zhēng)以及社會(huì)主義和資本主義的敵對(duì)時(shí)，這已經(jīng)不是西方通常意義上的共產(chǎn)主義政黨了。

構(gòu)建高水平經(jīng)濟(jì)體制