工程建設(shè)全過程咨詢公開課

各有關(guān)單位：
2024年2月23日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局發(fā)布了《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)合同（示范文本）》，有效的促進(jìn)了工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)發(fā)展，維護(hù)工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。
自2017年*辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》明確提出“培育全過程工程咨詢”開始，有關(guān)部委相繼出臺文件，大力推進(jìn)全過程工程咨詢。
2023年12月國家發(fā)展改革委修訂發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，將全過程工程咨詢列入鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄；
2021年*印發(fā)《關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》。明確工程造價咨詢企業(yè)甲級、乙級資質(zhì)證書在全國范圍內(nèi)正式取消審批。這些改革的要害就是打破了行業(yè)的“隔離墻”，使工程咨詢、造價、招標(biāo)代理等產(chǎn)業(yè)融合，向全過程工程咨詢轉(zhuǎn)型；
2019年國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號）；
全過程工程咨詢作為一種創(chuàng)新型咨詢服務(wù)組織方式，具有集成化、專業(yè)化優(yōu)勢，滿足了委托方的多樣化需求與市場發(fā)展需求，展露出廣闊的應(yīng)用前景，因此受到國家與行業(yè)的高度重視。但是，經(jīng)過多年發(fā)展，全過程工程咨詢?nèi)栽诿麟A段，存在人才匱乏、觀念落后、工作邊界與權(quán)益模糊、管理體系不全、交付標(biāo)準(zhǔn)與工作流程不明確、風(fēng)險防范能力弱等問題。為幫助各單位掌握全過程工程咨詢項(xiàng)目操作過程中的管理技巧與風(fēng)控手段，切實(shí)提高從業(yè)人員實(shí)操能力與專業(yè)水平，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。特舉辦“《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)合同（示范文本）》解讀與全過程咨詢操作實(shí)務(wù)專題培訓(xùn)班”，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

培訓(xùn)對象
各級政府、建設(shè)單位、設(shè)計院、施工單位、項(xiàng)目管理、工程監(jiān)理、工程造價咨詢單位等相關(guān)負(fù)責(zé)人員；各房地產(chǎn)、監(jiān)理、項(xiàng)目管理等單位從事概預(yù)算、工程造價、基建、法律、市場經(jīng)營、合同、審計等相關(guān)負(fù)責(zé)人

課程大綱
第一部分 《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)合同（示范文本）》解讀與應(yīng)用
（一）全過程工程咨詢服務(wù)合同示范文本解讀及風(fēng)險提示
1、全過程工程咨詢合同范本起草背景
2、全過程工程咨詢合同范本與征求意見稿對比
3、全過程工程咨詢合同范本的主要內(nèi)容及需關(guān)注重點(diǎn)內(nèi)容
4、全過程工程咨詢合同范本所涉主要法律問題及案例解析
（二）全過程工程咨詢在服務(wù)各階段需注意的重點(diǎn)法律問題及分析
1、項(xiàng)目投資咨詢過程中的法律風(fēng)險及防控
2、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中的法律風(fēng)險及防控
3、項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)過程中的法律風(fēng)險及防控
（三）全過程工程咨詢企業(yè)的法律風(fēng)險分析及典型案例分析
1、咨詢企業(yè)在業(yè)務(wù)承接階段的法律風(fēng)險及案例分析
2、咨詢企業(yè)在投資決策階段的法律風(fēng)險及案例分析
3、咨詢企業(yè)在工程建設(shè)階段的法律風(fēng)險及案例分析
第二部分 全過程工程咨詢落地實(shí)操
（一）全過程工程咨詢總論
1、項(xiàng)目管理模式的發(fā)展演變
2、基于1+N+X模型的全咨政策分析
3、全過程工程咨詢業(yè)務(wù)開展模式
4、全過程工程咨詢實(shí)施及交付難點(diǎn)
（二）全過程工程咨詢實(shí)施方案策劃
1、全過程工程咨詢整體服務(wù)方案及基本要點(diǎn)
2、全過程工程實(shí)施路徑及組織架構(gòu)
（1）全過程工程咨詢具體實(shí)施步驟簡介
（2）全過程咨詢?nèi)藛T架構(gòu)及“前端后臺”配合模式
（3）全過程工程咨詢的費(fèi)用計算及降本增效策略
（三）全過程工程咨詢操作實(shí)務(wù)
1、投融資及前期咨詢
（1）不同資金來源項(xiàng)目前期咨詢介紹（財政投資、專項(xiàng)債、政策性貸款、商業(yè)銀行貸款、金融機(jī)構(gòu)發(fā)債）等，申報要求及申報流程
（2）土地獲得咨詢：土地規(guī)劃、土地變性、購地方式、集體土地等土地合作模式
（3）產(chǎn)業(yè)策劃及運(yùn)營咨詢：以城市更新、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、城中村改造項(xiàng)目為例
（4）規(guī)劃及設(shè)計前期管理：容積率、調(diào)規(guī)、設(shè)計等相關(guān)的投資控制
（5）前期評價：環(huán)評、水保、地災(zāi)、穩(wěn)評等介紹
2、全過程工程咨詢招投標(biāo)管理
（1）全過程工程招標(biāo)范本解讀：全過程工程咨詢范圍（1+N+X）及業(yè)務(wù)組合模式
（2）全過程工程咨詢招標(biāo)文件和投標(biāo)文件編寫
（3）全過程工程咨詢項(xiàng)目招采管理：招標(biāo)規(guī)劃的編寫、招采及進(jìn)場計劃編寫
（4）項(xiàng)目報批報建管理：報批報建流程及工作交底
3、全過程工程咨詢合同管理
（1）項(xiàng)目合同體系簡介
（2）合同體系架構(gòu)與項(xiàng)目管理模式的匹配
（3）項(xiàng)目合約分判和支付管理
4、項(xiàng)目勘察設(shè)計管理
（1）工程勘察和工程設(shè)計各階段工作內(nèi)容、工作成果，成果審批流程等簡介
（2）工程勘察、設(shè)計管理流程簡介
（3）設(shè)計管理：業(yè)主設(shè)計需求調(diào)研、設(shè)計方案比選（BIM配合）、設(shè)計進(jìn)度管理、各階段設(shè)計文件經(jīng)濟(jì)合理性管理（限額設(shè)計）；設(shè)計合法合規(guī)性管理（初設(shè)與施工圖設(shè)計比對、審圖意見反饋，規(guī)劃條件滿足、人防設(shè)計條件滿足、消防設(shè)計要求滿足等）等
5、全過程成本管控
（1）項(xiàng)目成本構(gòu)成簡介
（2）項(xiàng)目全過程動態(tài)成本管控的概念及實(shí)施步驟
（3）政府投資項(xiàng)目（財審）（分EPC項(xiàng)目、DBB項(xiàng)目）、私人投資項(xiàng)目成本管控模式區(qū)別和管控重點(diǎn)
（4）項(xiàng)目實(shí)施期成本管控：（成本管控流程管理）現(xiàn)場成本管理：現(xiàn)場收方、隱蔽工程收方、地下工程成本控制、設(shè)計及施工方案成本比對、材料設(shè)備合同參考品牌及過程認(rèn)質(zhì)認(rèn)價
（5）項(xiàng)目結(jié)算管理：EPC項(xiàng)目圖紙清查及合同比對；結(jié)算資料管理；財審流程
6、全過程工程咨詢現(xiàn)場管理（監(jiān)理）簡介
（四）工程建設(shè)各個階段的主要管理責(zé)任及風(fēng)險
1、招投標(biāo)階段風(fēng)險識別及應(yīng)對
2、合同訂立階段風(fēng)險識別及應(yīng)對
3、實(shí)施階段風(fēng)險識別及應(yīng)對
4、結(jié)算階段風(fēng)險識別及應(yīng)對
5、案例分析

擬邀師資
韓如波：上海市建緯律師事務(wù)所副主任，工程總承包業(yè)務(wù)部主任，全過程咨詢業(yè)務(wù)中心主任，合規(guī)與風(fēng)控業(yè)務(wù)部主任。中國土木工程學(xué)會建筑市場與招標(biāo)投標(biāo)研究分會副理事長，《中國勘察設(shè)計》理事會副理事長，中國建筑業(yè)協(xié)會法律服務(wù)工作委員會調(diào)解員，全國建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)一體化服務(wù)平臺專家，安徽省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)法律專家咨詢委員會顧問，浙江省建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會專家委員會委員，福建省建筑業(yè)協(xié)會法務(wù)工作委員會專家。
曹珊:中華全國律師協(xié)會民事專業(yè)委員會委員暨建設(shè)工程論壇副主任，中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會法律事務(wù)委員會委員，中國建筑業(yè)協(xié)會法律事務(wù)委員會委員，江蘇省建設(shè)廳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程招投標(biāo)評標(biāo)經(jīng)濟(jì)類資深專家評委，中國人民大學(xué)律師學(xué)院客座教授，中國軌道交通促進(jìn)聯(lián)盟理事會理事。
梁華：廣東財貿(mào)產(chǎn)業(yè)研究院執(zhí)行院長、廣西財經(jīng)學(xué)院任教、天津理工大學(xué)校外碩導(dǎo)。廣西審計廳投資審計專家、廣西BIM專家，《廣西全過程咨詢招標(biāo)范本》編審專家、《廣西工程總承包招標(biāo)范本》編審專家、《廣西工程總承包計價指導(dǎo)意見》編審專家等。多年從事全過程工程咨詢、EPC項(xiàng)目管理、BIM項(xiàng)目成本控制、建設(shè)項(xiàng)目審計、PPP咨詢等工作，負(fù)責(zé)過多個全過程工程咨詢項(xiàng)目。

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