三重一大課程

課程提綱：
前言
第一部分 “三重一大”決策制度重點(diǎn)解讀與背景分析
一、《*關(guān)于2020年度*預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》重點(diǎn)解讀
二、《安徽省2020年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》重點(diǎn)解讀
三、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》重點(diǎn)解讀
四、《省屬企業(yè)合規(guī)管理指引》重點(diǎn)解讀
五、《中共安徽省委關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干措施》重點(diǎn)解讀
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第二部分 “三重一大”的原則
一、科學(xué)決策原則
二、民主決策原則
三、依法決策原則
四、公開決策原則
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第三部分 “三重一大”事項(xiàng)的定義與主要范圍解析
一、重大決策事項(xiàng)
（一）重大決策事項(xiàng)定義
（二）重大決策事項(xiàng)包括的內(nèi)容
二、重要人事任免事項(xiàng)
（一）重要人事任免事項(xiàng)定義
（二）重要人事任免事項(xiàng)包括的內(nèi)容
三、重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)
（一）重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)定義
（二）重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)包括的內(nèi)容
四、大額度資金運(yùn)作?
（一）大額度資金運(yùn)作定義
（二）大額度資金運(yùn)作包括的內(nèi)容
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第四部分 “三重一大”事項(xiàng)決策制度及流程圖解析
一、“三重一大”事項(xiàng)決策制度與基本程序
二、“三重一大”制度執(zhí)行流程圖--重大事項(xiàng)決策
三、“三重一大”制度執(zhí)行流程圖--重要干部任免
四、“三重一大”制度執(zhí)行流程圖--重大項(xiàng)目安排
五、“三重一大”制度執(zhí)行流程圖--大額資金使用
六、“三重一大”信息化平臺解決方案
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第五部分 國有企業(yè)如何制定“三重一大”決策事項(xiàng)清單
一、國有企業(yè)“三重一大”決策事項(xiàng)清單由誰來制定？
二、“三重一大”事項(xiàng)清單怎么制定？
（一）收集國家以及地方國資委下發(fā)的政策法規(guī)
（二）明確“三重一大”事項(xiàng)范圍
1、明確哪些事項(xiàng)應(yīng)上報股東（會）決定（審批）
2、明確事項(xiàng)清單中哪些事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由黨組織決定或前置研究討論的
3、明確哪些事項(xiàng)需要經(jīng)過職代會審議
4、明確哪些事項(xiàng)應(yīng)由董事會審議、決定（審批）
5、經(jīng)理層在“三重一大”事項(xiàng)中的角色定位
（三）實(shí)施保障
三、國有企業(yè)制定“三重一大”決策事項(xiàng)清單與議事規(guī)則案例解析
（一）某國有企業(yè)三重一大事項(xiàng)清單案例
（二）某國有企業(yè)三重一大議事規(guī)則案例
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第六部分 “三重一大”決策制度國企合規(guī)實(shí)務(wù)問答解疑
一、國有企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)必須由黨委會研究決定，以此理由會不會導(dǎo)致董事會形同虛設(shè)，總經(jīng)理辦公會弱化
二、黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會相同點(diǎn)和區(qū)別
三、企業(yè)“三重一大”的經(jīng)營決策事項(xiàng)，基本需要由黨委會、董事會、經(jīng)理辦公會分別開三次會決策，同樣一件事，是否降低了效率呢？
四、國有企業(yè)未執(zhí)行“三重一大”制度，會有什么后果呢？作出的決議是否無效？
五、哪些行為屬于“三重一大”違規(guī)行為？
六、執(zhí)行“三重一大”決策制度中，存在會議決策事項(xiàng)分類未根據(jù)上級要求進(jìn)行及時更新，部分條款不符合項(xiàng)目實(shí)際的情況，該怎么解決？
七、經(jīng)“三重一大”制度決策，確定簽訂協(xié)議，但是協(xié)議簽訂的過程中卻未履行審批程序，是否有問題？該如何解決？
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第七部分 “三重一大”決策制度問題與案例解析
一、重大經(jīng)濟(jì)決策被問責(zé)的四種情形案例分析
第一種：不經(jīng)集體決策，由領(lǐng)導(dǎo)干部個人或少數(shù)人決定重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失浪費(fèi)、國有資產(chǎn)流失或惡劣影響的
1、由領(lǐng)導(dǎo)干部個人決定的情形案例
2、由少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部決定的情形案例
第二種：雖經(jīng)集體決策，但決策程序不符合規(guī)定或決策失誤，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失浪費(fèi)、國有資產(chǎn)流失或惡劣影響的
1、決策程序不符合規(guī)定的情形案例
2、決策失誤的情形案例
第三種：不依法依規(guī)決策，決策后管理不善或者執(zhí)行不力等，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失浪費(fèi)、國有資產(chǎn)流失或惡劣影響的
1、不依法依規(guī)決策的情形案例
2、決策后管理不善或執(zhí)行不力的情形案例
第四種：其他重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策不當(dāng)，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)的情形
1、違規(guī)處置國有資產(chǎn)的情形案例
2、大宗材料及設(shè)備采購未按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)的情形案例
二、警示案例：違反“三重一大”集體決策制度，對外支付工程款項(xiàng)
三、以案釋紀(jì)：漠視“三重一大”制度于形式，走上不歸路
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第八部分 “三重一大”決策制度落實(shí)存在的問題和建議
一、“三重一大”決策制度落實(shí)存在的問題
（一）不經(jīng)集體決策
（二）雖經(jīng)集體決策，但決策失誤
（三）決策后管理不善或者執(zhí)行不力
（四）決策資料管理不規(guī)范
二、“三重一大”決策制度落實(shí)合規(guī)建議
（一）制定本單位的“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則
（二）加強(qiáng)宣傳教育
（三）健全糾錯機(jī)制和問責(zé)機(jī)制
1、完善糾正決策失誤的工作機(jī)制
2、完善決策失誤責(zé)任追究機(jī)制
（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查
（五）把法律審核嵌入“三重一大”決策過程
1、法律顧問列席決策會議
2、提交法律部門會
3、由法律顧問出具法律意見書
（六）通過數(shù)字化手段完善企業(yè)“三重一大”決策程序
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