EOD項目五位一體公開課

 

【課程背景】

近幾年，國家積極倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式（EOD模式），以支持污染防治工作和推動生態(tài)文明建設(shè)。為了進(jìn)一步推動該模式的實(shí)施，各地方已經(jīng)組織并實(shí)施了兩批次的試點(diǎn)項目，并取得了有益的探索與實(shí)踐。EOD模式旨在整合資源，促進(jìn)生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。 在實(shí)施EOD模式的過程中，項目的重要性不言而喻。

“一切圍著項目轉(zhuǎn)、一切盯著項目干”，項目是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“細(xì)胞”和“基石”。因此，地方政府的項目謀劃和投融資策略變得至關(guān)重要。 為了幫助地方政府更好地進(jìn)行項目謀劃，深度了解EOD項目的規(guī)劃、投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資金籌措和主體建設(shè)五位一體。鑒于此，特于11月15日-18日在成都市舉辦“EOD項目五位一體落地實(shí)操及地方政府投融資項目謀劃路演專題培訓(xùn)班。  

本次培訓(xùn)班將從宏觀層面進(jìn)行政策解讀和趨勢分析；中觀層面針對具體投融資模式及項目落地進(jìn)行實(shí)操講解；微觀層面結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)域發(fā)展情況及項目儲備與執(zhí)行情況展開交流研討。

在培訓(xùn)班中，學(xué)員將全面了解EOD模式的理念和政策要求，深入學(xué)習(xí)項目規(guī)劃、投融資模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資金籌措和主體建設(shè)等五個關(guān)鍵內(nèi)容。本次培訓(xùn)我們將提供系統(tǒng)性的綜合服務(wù)方案，幫助地方政府更好地實(shí)施項目謀劃，推動經(jīng)濟(jì)社會的綠色可持續(xù)發(fā)展。

 

【課程內(nèi)容】

（一）EOD模式政策解讀與投融資實(shí)踐要點(diǎn)

1、EOD模式發(fā)展趨勢

(1) EOD模式誕生與演進(jìn)

(2) EOD項目實(shí)施背景

(3) 什么是EOD模式

(4) EOD模式的價值

2、EOD模式支持政策

(1)EOD模式相關(guān)重大政策

(2)生態(tài)環(huán)境投融資概念和工具類型

(3)生態(tài)環(huán)保項目投融資操作實(shí)施指引

 

（二）EOD項目產(chǎn)業(yè)策劃與規(guī)劃

1、產(chǎn)業(yè)策劃規(guī)劃作用

2、EOD關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)類型統(tǒng)計

3、EOD關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)類型與特征

4、中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局

5、EOD產(chǎn)業(yè)謀劃的方向

6、EOD策劃規(guī)劃—從戰(zhàn)略到行動指導(dǎo)

（1）策劃：政績共鳴（產(chǎn)業(yè)定位，價值研判，共建平臺）

（2）規(guī)劃：制定產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖（需求導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)培育，項目點(diǎn)亮）

（3）計劃：以產(chǎn)品為抓手（示范先行，裂變衍生，長效可持續(xù)） 

 

（三）EOD項目投融資實(shí)操

1、EOD項目本質(zhì)屬性認(rèn)知

2、EOD建設(shè)資金來源分析

（1）*預(yù)算內(nèi)投資申報

（2）政府債券融資

（3）銀行融資

（4）財政股權(quán)投資

（5）股權(quán)招商（股權(quán)、引進(jìn)社會資本）

（6）綠色發(fā)展基金

（7）國際金融組織貸款

（8）城投債或企業(yè)債模式

3、EOD投融資模式實(shí)踐

（1）特許經(jīng)營模式

（2）投資人+EPC（+O）

（3）融合模式

4、EOD資源資產(chǎn)匹配路徑分析

（1）增減掛鉤指標(biāo)

（2）光伏（光伏指標(biāo)、用地），農(nóng)光互補(bǔ)，魚光互補(bǔ)、林光互補(bǔ)、草光互補(bǔ)、風(fēng)電（風(fēng)電指標(biāo)）

（3）砂石（河道清淤）

（4）尾礦庫（煤矸石）

5、EOD投融資實(shí)操案例

 

（四）政府投融資項目謀劃方法論及謀劃工具

1、宏觀篇：“蓄勢而發(fā)，乘勢而上”創(chuàng)新地方政府投融資模式

（1）宏觀經(jīng)濟(jì)形勢及啟示

（2）我國政府投資體制改革的趨勢與方向

（3）新形勢下地方政府投融資模式選擇

2、實(shí)踐篇：“系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌布局”提高項目謀劃能力

（1）項目謀劃的構(gòu)思及目的

（2）項目謀劃的途徑有哪些

（3）項目謀劃操作方法“五以六劃”

（4）如何統(tǒng)籌推進(jìn)項目謀劃的工作

（5）如何進(jìn)行項目庫建設(shè)

（6）項目謀劃遇到的常見問題

 

（五）規(guī)劃引領(lǐng)項目謀劃

1、根據(jù)國家政策導(dǎo)向謀劃項目

2、通過規(guī)劃謀劃項目

（1）通過經(jīng)濟(jì)和社會中長期發(fā)展規(guī)劃來謀劃項目 

（2）通過區(qū)域規(guī)劃謀劃項目

（3）通過城鄉(xiāng)發(fā)展專項建設(shè)規(guī)劃謀劃項目

（4）通過行業(yè)發(fā)展規(guī)劃謀劃項目 

（5）通過提高人民生產(chǎn)、生活水平的民生專項發(fā)展規(guī)劃謀劃項目

（6）通過國防建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃謀劃項目

3、通過科技進(jìn)步與發(fā)明創(chuàng)造謀劃項目

4、通過文學(xué)、戲曲、動畫創(chuàng)作、文化遺產(chǎn)謀劃項目

5、通過投資合作和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移謀劃項目

6、通過產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)改造謀劃項目

7、通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸和相關(guān)配套建設(shè)謀劃項目

8、通過從生活中的薄弱環(huán)節(jié)入手謀劃項目

9、通過城鎮(zhèn)化水平提高謀劃項目

10、依據(jù)地方資源和優(yōu)勢資源,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域謀劃項目

11、依據(jù)外地成功經(jīng)驗謀劃項目

12、根據(jù)國內(nèi)外市場需求導(dǎo)向謀劃項目

13、根據(jù)各類交流信息謀劃項目

14、XX區(qū)項目謀劃案例介紹及分析

 

（六）項目謀劃“六從六找”

1、從座談中找需求

2、從產(chǎn)業(yè)中找方向

3、從規(guī)劃中找依據(jù)

4、從調(diào)研中找市場

5、從保障中找支撐

6、從經(jīng)驗中找創(chuàng)新

 

（七）資金與投融資工具引領(lǐng)項目謀劃

1、區(qū)域財政狀況（根據(jù)地方實(shí)際情況在講課前編制）

（1）四本賬收入情況

（2）四本賬支出情況

（3）*預(yù)算內(nèi)投資爭取情況

（4）區(qū)域政府債務(wù)控制對項目謀劃落地的影響

2、項目謀劃建設(shè)資金來源分析

（1）*預(yù)算內(nèi)投資及省級配套

（2）政府債券融資（一般債、專項債務(wù)）

（3）政策性開發(fā)性金融融資

（4）存量資產(chǎn)盤活融資

（5）財政股權(quán)投資（山東文件）

（6）城投債或企業(yè)債模式融資

（7）股權(quán)招商（股權(quán)轉(zhuǎn)讓、引進(jìn)社會資本）

（8）城市更新基金/綠色發(fā)展基金/四化基金

（9）國際金融組織貸款

3、項目謀劃投融資模式實(shí)踐

（1）特許經(jīng)營模式

（2）投資人+EPC（+O）模式;含F(xiàn)+EPC模式

（3）區(qū)域綜合開發(fā)多級聯(lián)動模式

（4）融合模式

4、企業(yè)如何引領(lǐng)項目謀劃

 

（八）資源及產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)項目謀劃

1、厘清認(rèn)知：認(rèn)識自身、認(rèn)識規(guī)律

從區(qū)域政策、資源、產(chǎn)業(yè)、人口、交通等方面研判地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律

2、破解思路：立足現(xiàn)實(shí)，探索未來

(1) 以高博大：國家省市上位產(chǎn)業(yè)布局

(2) 謀劃增量：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)合作、產(chǎn)銷對接等

(3) 做優(yōu)存量：傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)升級

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展：錨定根基，拓展邊際

(1) 產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)篩選、產(chǎn)業(yè)體系搭建

(2) 功能定位、業(yè)態(tài)設(shè)計、產(chǎn)業(yè)圖譜建立

4、產(chǎn)業(yè)路徑：徐徐圖之，長遠(yuǎn)發(fā)展，各類產(chǎn)業(yè)實(shí)施路徑、開發(fā)時序

 

（九）項目謀劃之調(diào)研篇

1、項目調(diào)研概述（概念、目的及意義）

2、項目調(diào)研工作流程

（1）準(zhǔn)備階段（理論+實(shí)例演示）

（2）實(shí)施階段（理論+實(shí)例演示）

（3）完成階段（理論+實(shí)例演示）

3、項目調(diào)研工作小結(jié)

 

【參會對象】

1、地方政府：包含不限于區(qū)/縣委書記、區(qū)/縣長、常務(wù)；各級發(fā)改、財政、生態(tài)環(huán)境、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、文旅等政府部門工作人員

2、平臺公司：包含不限于城投公司、投資公司、國有資產(chǎn)運(yùn)營公司、國有資本經(jīng)營中心、水利投資公司、交通投資公司

3、央企國企：主管投資、市場等人員

4、金融機(jī)構(gòu)

 

【授課師資】

貴嵩林：中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會產(chǎn)業(yè)改革與企業(yè)發(fā)展委員會PPP專家委員會委員；10多年致力于工程行業(yè)、投融資領(lǐng)域、PPP模式、平臺公司轉(zhuǎn)型、國企改的實(shí)操和研究、國內(nèi)最早并長期關(guān)注鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的專家之一，擅長鄉(xiāng)村振興政策體系機(jī)制研究、項目全流程實(shí)施、政府投融資、戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、片區(qū)開發(fā)、土地開發(fā)、政府專項債、PPP全流程咨詢。

陳林凡：綠色低碳發(fā)展研究中心副主任、鄉(xiāng)村振興研究院副主任，參與國家課題研究，為各大央企提供EOD專題培訓(xùn)，理論扎實(shí)，經(jīng)驗豐富，主導(dǎo)N個EOD項目申報入庫及融資落地。

翟龍：中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會產(chǎn)業(yè)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展委員會委員，西南交通大學(xué)建筑與土木工程碩士，工程師。一直從事基礎(chǔ)實(shí)施投融資咨詢工作，帶領(lǐng)事業(yè)部團(tuán)隊成已落地實(shí)施多個PPP項目，成功發(fā)行多個鄉(xiāng)村振興專項債。是多個縣域政府經(jīng)濟(jì)顧問和鄉(xiāng)村振興投融資顧問，主導(dǎo)了扶貧資金“撥改投”、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、一二三產(chǎn)融合等項目咨詢，孵化產(chǎn)業(yè)項目多個，在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，其團(tuán)隊具有扎實(shí)的投融資理論基礎(chǔ)和豐富實(shí)操經(jīng)驗。

此次培訓(xùn)師資人數(shù)不局限以上三位老師，會邀請項目謀劃實(shí)操專家老師以項目團(tuán)隊現(xiàn)場授課。

 

EOD項目五位一體公開課